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== 설립 배경 == 19세기 말 대형 트러스트의 시장 지배가 사회 문제로 떠오르면서 [[반독점법]]이 제정되었으나, 집행은 전적으로 [[법무부(루이나)|법무부]]의 형사·민사 소송에 의존했다. 소송은 수년이 걸렸고 판결이 나올 무렵에는 시장 구조가 이미 굳어진 뒤였다. 문제를 사후에 처벌하는 대신 사전에 조사하고 시정시킬 상설기구가 필요하다는 논의 끝에, [[1914년]] [[중앙거래위원회법]]으로 [[상무부(루이나)|상무부]] 기업국을 확대·독립시켜 위원회가 출범했다. 조사와 심판을 함께 수행하는 준사법기관이라는 점이 당시로서는 새로운 형태였다.
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