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=== 한계 === 현물 급여가 두터운 대신 현금 급여는 상대적으로 얇다. 기초생활보장 생계급여의 수준은 다른 복지국가에 비해 높지 않으며, 공공임대주택에 입주하지 못한 저소득 가구는 같은 소득의 입주 가구보다 생활 수준이 눈에 띄게 낮다. 즉 루이나 복지의 효과는 공공주택에 들어갔는지 여부에 크게 좌우된다. 보편형 제도의 혜택이 중산층에도 넓게 돌아가는 만큼, 같은 재원을 저소득층에 집중했다면 빈곤을 더 줄일 수 있었다는 비판도 있다. 반대로 보편형이기 때문에 넓은 지지와 큰 예산을 확보할 수 있었다는 반론이 맞서며, 이 논쟁은 기초소득 도입 논의에서도 그대로 반복되고 있다.
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