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2차 랜드 전쟁/배경
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=== NLTO의 창설 === 자유진영에서 이 시기에 생긴 가장 큰 변화는 1969년 NLTO의 창설이었다. 1960년대 중반 사비에트의 군비 재건과 해협 북부의 좌파 운동 확산을 지켜보던 루이나는 1967년 3국 동맹을 상설 다자 기구로 바꾸고 플로렌시아를 끌어들이는 구상을 내놓았다. 1차 랜드 전쟁을 함께 치렀으면서도 평시 동맹 관계가 없던 플로렌시아를 묶어 두는 것이 핵심이었다. 1968년 벨포르 협상에서 루이나는 통합 사령부의 지휘권을 얻는 대신 사무총장 자리를 루이나 국적자에게 주지 않는 데 합의했고, 플로렌시아의 요구에 따라 조약의 적용 범위를 랜드해협과 그 주변으로 한정했다. 1969년 4월 4일 루이나·플로렌시아·빌베른 3개국이 벨포르에서 북랜드해 조약에 서명했다. NLTO의 창설은 자유진영을 제도로 묶었지만, 동시에 그 한계도 제도로 만들었다. 이듬해 콘스탄티노폴 침공 때 드러났듯이, 플로렌시아와 빌베른은 NLTO를 루이나의 전쟁에 끌려 들어가지 않기 위한 장치로도 썼다.
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