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=== 지역 홍보 대행사 === 스물두 곳에 분산 지급된 430만 달러는 업체당 평균 20만 달러 수준이었다. 계약 명목은 지역 행사 홍보, 인쇄물 제작, 지역 언론 광고 대행 등이었다. 이 가운데 실체가 확인된 용역은 절반에 미치지 못했다. 다만 개별 금액이 작고 업체가 흩어져 있어 수사 자원이 집중되지 않았고, 결과적으로 이 구간의 규명도가 가장 낮다. 지역 언론 광고 대행이 포함되어 있었다는 점 때문에 지방 신문사들이 자금 출처를 알고 있었는지가 한때 쟁점이 되었으나, 광고는 정상 단가로 집행되었고 신문사가 발주처의 실체를 알 수 있는 구조가 아니었다는 것이 수사 결론이었다.
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