윌리스 푸드(편집 요청)

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=== 금수 위반 의혹 ===
1973년 8월 발동된 「적성국 교역 금지 조치」는 곡물·사료·비료를 포함한 모든 물자의 공산권 수출을 금지했다. [[2차 랜드 전쟁]]에서 루이나군은 사비에트와 그 동맹국들을 상대로 싸우고 있었고, 곡물은 전략물자로 취급되었다.

1976년 11월 《라 부아》는 로테르담 항만 노동자에게서 입수한 선하증권 사본을 근거로, 윌리스 인터내셔널 SA가 1974년 10월부터 1976년 8월까지 71차례에 걸쳐 약 310만 톤의 곡물을 사비에트 국영 곡물수입공사에 넘겼다고 보도했다. 곡물은 옥수수 150만 톤, 밀 110만 톤, 보리 50만 톤이었고, 서류상 매수인은 스위스와 리히텐슈타인에 등기된 무역상 3곳이었다. 이 무역상들은 사무실도 직원도 없는 회사였다. 1975년 사비에트가 대흉작을 겪던 시기와 거래가 급증한 시기가 겹쳤고, 판매가는 당시 국제 시세보다 톤당 11~14달러 높았다.

더 큰 파문을 부른 것은 곡물의 원산지였다. 310만 톤 가운데 약 56만 톤은 윌리스의 루이나 엘리베이터에서 출하된 옥수수와 보리로 추정되었다. 이 곡물은 로테르담의 보세창고로 수출되어 '보관'되다가, 창고 안에서 제3국 무역상에게 소유권이 넘어간 뒤 사비에트로 재수출되었다. 루이나 병사들이 전선에서 윌리스의 필드 바를 먹는 동안 적군은 윌리스의 곡물로 만든 빵을 먹은 셈이었다. 한 시사 만평은 양손에 각각 루이나 병사와 사비에트 병사에게 빵을 건네는 새뮤얼 윌리스를 그리고 "양쪽을 먹이는 회사"라는 제목을 달았다. 1977년 퍼시픽 소다 불매 운동이 일어나 퍼시픽 소다 판매가 1년 새 19% 줄었다.

1977년 2월부터 5월까지 하원 농업위원회는 사회민주당 의원들의 주도로 청문회를 열었다. 증인으로 나선 새뮤얼은 "윌리스 푸드는 적국에 곡물 한 톨도 팔지 않았다"고 증언했는데, 이 말은 문장 그대로는 사실이었다. 곡물을 판 것은 윌리스 푸드가 아니라 스위스 법인 윌리스 인터내셔널 SA였고, 루이나산 곡물은 로테르담에서 이미 제3국 무역상의 소유가 된 뒤에 사비에트로 갔기 때문이다. 윌리스 인터내셔널 사장 에드거 L. 모로는 제네바에 머물며 청문회 소환에 응하지 않았다. 이 증언은 이후 윌리스가 법을 다루는 방식을 상징하는 말로 두고두고 인용된다.

법적 결론도 증언과 같았다. 긴급명령의 적용 대상은 '루이나 국민과 루이나 법인'이었고, 해외 자회사를 규율하는 조항은 없었다. 법무부는 1978년 초 수사에 착수했지만 같은 해 군정이 들어서면서 수사는 멈추었다. 1980년 헌정 회복 뒤 법무부가 사건을 다시 검토했으나, 긴급명령은 이미 종전과 함께 효력을 잃었고 뒤늦게 만든 처벌 조항을 소급할 수는 없었다. 1981년 사건은 불기소로 종결되었다.

거래가 정부의 묵인 아래 이루어졌다는 설도 있다. 사비에트와의 휴전 교섭이 진행되던 1976년 여름에 거래량이 가장 많았다는 점을 들어, 곡물이 휴전을 끌어내기 위한 비공식 통로로 쓰였다는 것이다. 청문회에서 한 의원이 이 가능성을 묻자 새뮤얼은 "그 질문에는 제가 답할 위치에 있지 않습니다"라고만 답했다. 관련 정부 문서는 지금까지 공개되지 않았다.

이 사건의 결과로 1978년 제정된 [[대외무역관리령(루이나)|대외무역관리령]]에는 루이나 법인이 지배하는 해외 법인을 통한 우회 수출을 루이나 법인의 수출로 보는 조항이 들어갔다. 이 조항은 지금도 '윌리스 조항'이라고 불린다. 새뮤얼은 1979년 건강을 이유로 CEO에서 물러났지만, 회장직은 1988년까지 유지했다.

요약

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