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=== 개혁 === 냉전이 끝나면서 전략적 근거가 약해진 원조에 대한 삭감 압력이 거셌다. 처는 존립을 위해 원조의 정당성을 다시 세워야 했고, 이 과정에서 두 가지 변화가 일어났다. 하나는 사업의 중심이 기반시설에서 보건과 교육으로 옮겨간 것이다. 감염병 통제와 아동 사망률 감소, 기초 교육 확대는 성과를 측정할 수 있고 정치 체제와 무관하게 정당화되기 쉬웠다. 다른 하나는 성과 측정의 제도화다. 사업의 목표를 사전에 수치로 정하고 종료 후 달성 여부를 평가하는 체계가 이때 도입되었다.
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