루스탈지아/평가(편집 요청)

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=== 지역균형발전 및 산업 분산정책 ===
루스탈지아 대통령은 수도 벨포르에 과도하게 집중된 산업·인구 구조를 완화하고, 지방 경제를 활성화하기 위한 지역균형발전 및 산업 분산정책을 적극적으로 추진하였다. 그는 국가의 지속 가능한 성장을 위해 “수도권 일극 체제”를 해소하고, 지방이 독자적 성장 거점을 확보하도록 만드는 것을 핵심 목표로 삼았다.

우선 그는 「국가균형발전 기본법」을 2022년 전면 개정하여 지방정부가 독자적으로 산업 유치와 개발계획을 수립할 수 있는 권한을 확대하였다[* 루이나 국토개발연구원은 이 개정을 “지방 분권형 균형발전의 제도적 출발점”이라고 평가했다.]. 이후 「지역혁신산업단지법(2023)」을 제정해 콜마르, 나보레, 오보레, 크레테 등 주요 지방 거점에 신산업단지를 조성하고, IT·바이오·재생에너지 등 전략 산업을 분산 배치하였다[* 루이나 상공회의소 보고서(2024)에 따르면, 이들 산업단지의 투자 유치 규모는 2년 만에 150억 달러를 돌파했다.].

재정적으로는 「지역균형발전 특별회계법」을 신설하여 매년 국가 예산의 15% 이상을 지방 인프라, 교통, 교육, 의료 확충에 배정하도록 의무화하였다[* 재무부 통계에 따르면, 이 특별회계는 2023년 이후 매년 250억 달러 이상이 지방 투자로 이어졌다.]. 또한 「산업분산 촉진세제법(2023)」을 통해 수도권에 본사를 둔 대기업이 지방으로 이전하거나 공장을 신설할 경우 법인세와 지방세를 최대 10년간 감면하였다[* 루이나 경제주간지는 이 제도를 “지방 투자 러시의 촉매제”라 평가하였다.].

이 정책들은 지방에 새로운 성장 기반을 마련하는 효과를 낳았다. 예컨대 오보레 지역에는 친환경 자동차 산업이, 콜마르에는 농업 기반 바이오산업이, 크레테에는 항공·우주 부품산업이 육성되었다. 이러한 산업 분산은 단순한 경제 효과를 넘어 인구 유출 억제, 지역 일자리 확대, 사회적 불균형 완화로 이어졌다는 점에서 긍정적으로 평가된다[* 루이나 사회학회는 2024년 보고서에서 이를 “지역 공동체 회복의 제도적 토대”라 언급했다.].

요약

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