루스탈지아/평가(편집 요청)

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=== 균형 잡힌 재정 운영 ===
루스탈지아 대통령은 집권 초기부터 국가 재정의 지속 가능성과 건전성을 핵심 국정 과제로 설정하였다. 그는 경기 부양과 사회적 투자라는 단기적 과제를 수행하면서도, 국가 부채를 억제하고 재정 균형을 달성하려는 이중 전략을 펼쳤다는 점에서 긍정적인 평가를 받는다.

우선 「재정책임법」을 2022년에 개정하여 국가 채무가 국내총생산(GDP)의 55%를 초과할 경우 자동적으로 긴축 절차가 발동되도록 제도화하였다[* 루이나 재무부 연차보고서(2023)에 따르면, 이 제도는 ‘재정건전성 확보 장치’로 평가되며 국제 신용등급 안정화에 기여하였다.]. 또한 「국가예산투명성법」을 제정하여 모든 부처의 예산 편성과 집행 내역을 온라인 플랫폼에 공개하도록 하였고, 시민사회와 학계가 참여하는 ‘재정감시위원회’를 설치해 감시 기능을 강화하였다[* 루이나 시민감시네트워크는 이 제도의 도입으로 “예산 집행의 민주적 투명성이 한 단계 도약했다”고 평가했다.].

재정정책의 구체적 방향은 ‘사회적 투자와 재정 균형의 조화’로 요약된다. 루스탈지아 대통령은 코로나19 팬데믹 이후 침체된 경제를 회복시키기 위해 「경제회복 특별예산법(2022)」을 통해 공공투자를 확대하면서도, 세입 기반 강화를 위해 「조세개혁법(2023)」을 단행하였다. 이를 통해 다국적 기업의 조세 회피를 억제하고 고소득층에 대한 누진세율을 강화하여, 세입 구조의 안정성을 확보했다[* 루이나 조세정책연구원은 이 개혁으로 인해 ‘세입 기반이 강화되어 재정 지속 가능성이 높아졌다’고 분석했다.]. 동시에 저소득층과 중산층에 대한 세제 감면을 유지하여 조세 정의와 사회적 형평성을 병행하였다.

또한 그는 「사회적 투자 기금법(2023)」을 제정하여 교육·보건·주택 등 사회 인프라에 대한 투자를 국가 예산의 20% 이상으로 고정시켰다[* 루이나 사회정책연합은 “복지 확대가 재정적자를 악화시키지 않고 제도적으로 정착한 사례”라고 평가했다.]. 이 과정에서 국제통화기금(IMF)과 세계은행 등 국제기구는 루이나의 재정정책을 “균형 잡힌 모범 사례”로 언급하였다[* IMF 연례 보고서(2024)에서는 루이나를 ‘건전한 재정과 사회적 투자를 동시에 실현한 국가’로 평가했다.].

요약

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