루스탈지아/평가(편집 요청)

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=== 저소득층과 취약계층 대상 맞춤형 복지 ===
루스탈지아 대통령은 저소득층과 취약계층을 위한 맞춤형 복지 정책을 국가적 책무로 규정하고, 기존의 획일적 복지제도를 세분화된 지원 체계로 개편하였다. 그는 “복지는 모두에게 똑같은 혜택을 나누어주는 시혜가 아니라, 필요에 맞는 도움을 제공하는 정의의 실현”이라고 강조하며, 사회적 약자를 위한 촘촘한 안전망을 구축하는 데 힘을 기울였다.

2022년 제정된 「취약계층 생활안정 지원법」은 소득·건강·주거·교육 등 다양한 영역에서 복합적 어려움을 겪는 가구를 선별적으로 지원할 수 있는 근거를 마련하였다. 이를 통해 정부는 저소득층 가정에 기본 생계비 보조뿐 아니라 의료비 경감, 공공임대주택 우선 배정, 아동 교육비 전액 지원을 시행하였다[* 루이나 사회정책연구원은 이 제도를 “맞춤형 복지로의 전환을 알린 제도”라 평가했다.].

2023년에는 「돌봄 복지 강화법」이 제정되어, 독거노인·장애인·아동을 대상으로 한 통합 돌봄 서비스가 전국적으로 확대되었다. 이 법은 가정 방문 간호, 사회복지사의 생활 관리 지원, 긴급 돌봄 서비스 등을 국가가 직접 제공하도록 규정해 취약계층의 일상생활 안정성을 높였다[* 루이나 복지개혁위원회는 이를 “복지를 개인화하고 현장 중심으로 전환한 사례”라 설명했다.].

2024년 제정된 「사회안전망 확충법」은 실업·질병·재난 등 위기 상황에 처한 가구에 대해 즉각적 현금 지원과 긴급 의료·주거 지원을 제공하도록 했다. 특히 이 법은 복지 수혜를 받기 위해 복잡한 절차를 밟아야 했던 과거와 달리, AI 기반 사회보장망을 통해 위기 상황을 자동 감지하고 신속히 지원이 이루어지도록 설계되었다[* 루이나 정보화진흥원은 이 시스템을 “디지털 복지의 혁신적 사례”라 평가했다.].

실제 효과도 뚜렷했다. 2024년 기준 루이나의 절대 빈곤율은 10년 만에 최저치를 기록했으며, 저소득층 아동의 대학 진학률은 두 배 가까이 상승하였다. 또한 노인 빈곤율이 크게 줄어 사회적 불평등 완화에 실질적 성과가 있었다[* 루이나 통계청은 2024년 보고서에서 “맞춤형 복지가 불평등 완화와 사회 통합에 실질적으로 기여했다”고 분석했다.].

루스탈지아 대통령의 맞춤형 복지 정책은 사회적 약자를 단순히 보호 대상으로 보는 것이 아니라, 동등한 시민으로 존중하며 사회 구성원으로 포용하는 방향으로 나아갔다는 점에서 높이 평가된다. 국제사회에서도 루이나의 제도는 “포용적 복지 모델”로 주목받아, UNDP는 2024년 루이나를 “취약계층 맞춤형 복지의 선도국”으로 선정하였다.

요약

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