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=== 개별 대응의 한계 === 2000년대 후반 세계 각지에서 기존의 과학·군사 체계로 설명하거나 제압하기 어려운 초현상과 미확인 위협 사건이 동시다발적으로 보고되었다. 북극권 현장팀이 빙저 암반에서 계측한 정체불명의 저주파 에너지 펄스는 위성항법과 극지 항공로 통신을 수 분간 마비시켰고, 중동 사막지대에서는 지형과 자력선이 순간적으로 변위되는 국지적 공간 왜곡이 관측되었다. 남미 안데스에서는 고도·기압·시간의 상관관계가 일부 구간에서 붕괴되어 구조대의 동기화 장비가 연쇄 오류를 일으켰다. 동남아 대륙붕에서는 음향 센서망이 동일 주파수대의 자기 복제 신호를 다중 기점에서 감지했고, 동유럽 군사 시험장에서는 실험 중이던 고밀도 물질이 멸실되는 사건이 발생했다. 초기 대응은 전적으로 국가별 개별 대응이었다. 국방·정보·재난안전 조직은 사건을 국방 기밀 또는 과학 실험의 실패로 봉인했고, 관련 자료는 서로 다른 형식과 기밀 구분으로 저장되어 교차 분석이 불가능했다. 파편화된 정보와 이질적인 분류표, 상이한 보안 등급이 방대한 잡음을 낳았으며, 같은 현상이 국가 경계를 넘는 사이 반복되고 증폭되는 결과로 이어졌다. 국제기구와 민간 연구 네트워크, 대학 컨소시엄이 부분적으로 교신을 시도했으나 주권과 기밀의 장벽이 오히려 높아졌다.
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