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== 내용 == NA-RED(National Airspace – Regional Emergency Directive)는 루이나 정부가 수립한 국가 차원의 항공교통업무 우발계획으로, 전시·대규모 테러·사이버 공격·자연재해·관제시스템 마비 등으로 인해 기존의 항공교통관제 체계가 정상 작동하지 못하는 상황에서 전국 공역의 안전과 항공 질서, 그리고 국가안보를 유지하기 위해 발동되는 비상계획이다. 이 계획이 발동되면 루이나 전역의 민간 항공기 운항은 전면 중단되며, 정부, 군, 재난 대응, 의료·구호 항공기 등 필수 운항 항공기에 대해서만 제한적으로 비상 항로(National Alternate Routes, NAR)가 개방된다. 기존 민간 관제소가 마비된 지역에는 사전 지정된 군 관제시설 혹은 지역 대체관제센터(Regional RED Centers)가 즉시 작동하여 관제 기능을 인계받는다. 또한, 관제 통신망이 붕괴된 경우에도 고주파(HF) 백업 시스템, 위성 통신, 지상 마이크로파 중계망 등 대체 통신수단을 통해 항공교통 명령이 유지되도록 설계되어 있다. NA-RED는 기본적으로 민항기 통제를 통한 공역 차단, 전략 공항의 통제권 이양, 공중 위협 탐지 및 대응 절차 통합, 지역 단위 공역 관리 체계 가동 등을 핵심 골자로 하며, 필요 시 대통령령 또는 국가항공위기관리위원회의 명령에 따라 군사통제구역(Temporary Military Airspace Control Zone, TMACZ) 지정이 가능하다. 이 계획은 단순한 재난 대응 매뉴얼이 아니라, 국가 공역 주권을 유지하고 항공을 이용한 2차 공격이나 혼란을 사전에 차단하기 위한 전략적 조치 체계로 간주되며, 평상시에도 연 1회 이상 전국 규모의 시뮬레이션 훈련을 통해 점검·보완되고 있다. 요컨대 NA-RED는 항공관제의 마지막 방어선이자, 루이나 국가위기관리 시스템의 핵심축으로 기능하는 고등위기대응 계획이다.
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